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하남 도시공사가 ‘H2 프로젝트’ 우선협상대상자 선정을 앞두고 지난달 24일 홈페이지를 통해 적격대상업체를 발표하자 주민들로 구성된 비대위 측이 “공사 측의 선정기준의 공정성이 의심된다”며 크게 반발하고 있다.
특히 이 문제와 관련 하남시의회가 사업을 추진하는 하남 도시개발공사(사장 이학수)를 대상으로 비대위 측이 제시한 각종 의혹에 대한 답변을 요구하고 있어 파장이 커지고 있다.
H2 프로젝트(가칭)는 하남시 도시공사가 총 2천 500억원 의 사업비를 들여 하남시 창우동 일대에 추진하는 ‘친환경 힐링 문화복합단지’로 도시개발법(제11조 제1항 제11호)에 따라 특수목적법인을 설립 추진하는 민관합동개발사업이다.
이들 사업은 공익성과 사업성을 고려한 종합병원, 어린이체험장 등을 설치하는 필수시설로 민간사업자를 공모하는 것이다.
그러나 도시공사 측이 당시 심사과정에서 병원 순위가 100위 밖에 되지 않는 명지병원을 선정하자 비상대책위 측이 선정과정에서 형평성이 고려되지 않았다며 의구심을 제기하고 있다.
비대위 측은 경희대병원(전국 9위), 차 병원 (전국 62위) 등 우수한 병원들을 제치고 이들 병원보다 순위가 아래인 명지병원이 선정된 것은 공정성이 크게 훼손된 결과라며 도시공사를 상대로 감사청구, 주민공청회, 주민소환을 위한 서명운동을 벌이고 있어 문제가 되고 있다.
비대위 측은 또 하남시 H2 프로젝트의 경우 하남의 중심지인 창우동 일대 16만여 제곱 m에 병원시설 외에 호텔, 컨벤션센타 등이 들어서는 점을 감안하면 제대로 규모를 갖춘 상급종합병원이 들어서는 것이 당연한 일이라고 지적했다. 그러면서 심사 당시 평가점수가 80%인 명지병원이 선정된 것은 심사위원들의 공정성이 의심되는 행위로 철저한 규명이 필요하다고 주장하고 있다.
우선협상대상자 문제는 16일 열린 시의회 임시회에서도 논의됐다. 이날 질의에 나선 강성삼 부의장은 당시 공모자 용역 시 한미글로벌 등 3개 컨소시엄이 있었는데 우선협상대상자 선정 시 이들 3개 컨소시엄 중 IBK를 1위로 선정한 배경을 집중추궁했다.
시의회 측 의원들의 질의에 대해 이학수 도시공사 사장은 당시 우선협상대상자를 IBK 컨소시엄으로 결정한 것은 개발계획 제안서에 점수가 높아 결정된 것 이라고 답변했다.
그리고 명지병원은 평가 당시 다른 병원에 비해 506병상과 소아 응급의료센터, 권역 응급의료센터, 뇌혈관센터, 국제진료센터 등을 갖춘 자생한방병원(전문병원 81병상) 원스톱 통합의료서비스를 제공하는 것으로 제안돼 공모기준에 적합한 병원으로 판명됐다고 밝혔다.
이어 도시공사 측은 공모지침서 작성 용역 시 수요조사를 통해 300병상 이상 종합병원으로 기준을 정하고, 전문병원과 상급종합병원은 가점을 두어 보다 나은 의료서비스를 유치하기 위해 노력했고, 그 결과 명지병원이 적격업체로 선정됐다고 언급했다.
이학수 하남도시공사 사장 : 명지병원은 작년에 의료평가에서 1등을 받은 것으로 알고 있습니다. 그리고 권역응급의료센터 평가를 할 때도 지난 19년 14년, 15년 3개년 동안 1순위를 했습니다. 그래서 아마 저희가 알기로는 그 지역에서는 인지도가 상당히 높고….
그러면서 여타 병원들의 컨소시엄도 상급병원 제안에 따른 높은 점수를 얻었으나 명지병원에 비해 개발실현계획과 사업수행능력 부문에서 낮은 점수를 얻어 우선 대상자로 선정되지 못했다고 설명했다.
이학수 하남도시공사 사장 : 명지병원은 이 쪽 하남 지역을 중심으로 해서 수도권 동쪽에 대한 거점지역 병원으로 입성을 해서 향후에 상급종합병원까지 신청을 하겠다고 제안을 했습니다. 그래서 이런 내용을 감안했을 때는 명지병원이 지역에 들어와도 주민들께서 우려하시는 것만큼 되지는 않을 것이고, 그럴 수 있도록 저희가 최대한 관심을 갖고 노력을 하겠습니다.
도시공사 측은 또 앞으로 사업 추진 일정이 11월 주민설명회를 거쳐 의회 동의를 한 뒤 토지 보상과 인허가 등 절차가 남아 있어 협의할 사항이 많다고 말했다.
심사 평가는 지난 7월 19일 대학교수, 공무원, 공공기관 임직원, 연구기관의 연구원 등 총 9명의 평가위원으로 구성됐고, 이들 자격은 공개접수를 통해 결정한 것으로 알려졌다.
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하남 H2 친환경 문화복합단지 – 나무위키
16만2000㎡ 부지에 종합병원을 비롯해 어린이 체험시설, 호텔, 컨벤션 센터 등을 조성하는 개발사업이다. 이 프로젝트는 ‘하남 더 바이브’라는 명칭으로 …
Source: namu.wiki
Date Published: 8/2/2021
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[시티뉴스] 하남, H2 프로젝트 사업 백지화 직면
하남시가 개발제한구역(10만3024㎡) 해제를 통해 추진하려던 H2 프로젝트(문화복합단지 조성)사업이 안일한 행정대응으로 백지화 위기에 직면했다.
Source: www.ctnews.co.kr
Date Published: 7/3/2022
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하남, “H2프로젝트 사업 원점에서 재검토 해야”
H2프로젝트 우선협상대상자 선정에서 하남도시공사의 절차상 하자 등 의혹이 불거지면서 이현재 하남시장 당선인이 인수위 업무보고에서 재공모 검토 …
Source: m.hanamilbo.net
Date Published: 7/11/2021
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H2프로젝트 성명서 입장문 – 하남도시공사
최근 보도된 국민의힘 하남시 당원협의회와 H2프로젝트 주민연합 대책위원회 성명서에 대한 사실관계와 하남도시공사 입장을 말씀드립니다. 1. H2 프로젝트는 오랜기간 …
Source: www.huic.co.kr
Date Published: 12/10/2021
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하남시 ‘H2 프로젝트’ 무엇이 어떻게 조성되나? – 서울경제
이번 H2프로젝트는 성장하는 젊은 도시 하남의 지역 특성에 맞춰 문화, 공공시설, 상업, 주거를 아우르는 ‘미래형 복합단지’로 조성되는 가운데, 특히 …
Source: www.sedaily.com
Date Published: 4/30/2022
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‘재검토 도마위’ 하남 문화복합단지 H2프로젝트 지연되나
하남시와 하남도시공사가 추진 중인 `친환경 힐링 문화복합단지 H2프로젝트`가 좌초될 위기에 놓였다.오는 22일 강화된 도시개발법 개정안 시행(6월14 …
Source: www.kyeongin.com
Date Published: 2/3/2021
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H2프로젝트 감사 확실 결국 무산수순 – 하남 Times
– 하남시장 인수위 당선인에게 감사청구 제안, 책임공방 등 실태파악 초읽기. 당초부터 시민 공감대부족에 논란을 빚으며 삐걱거렸던 하남시 H2프로젝트 …
Source: m.hanamtimes.com
Date Published: 8/23/2022
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하남시·도시公 H2프로젝트 순항…GB 해제 공람 – 경기일보
하남시와 하남도시공사가 창우동에 추진 중인 친환경 힐링문화복합단지 조성사업(H2프로젝트)이 순항하고 있다. 28일 하남시와 하남도시공사(이하 …
Source: www.kyeonggi.com
Date Published: 6/1/2022
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주제에 대한 기사 평가 하남 h2 프로젝트
- Author: 한국언론포털통신사
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- Date Published: 2021. 9. 16.
- Video Url link: https://www.youtube.com/watch?v=WYgopmmAmUQ
하남시 ‘H2 프로젝트’ 무엇이 어떻게 조성되나? : 서울경제
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하남도시공사가 추진하는 ‘H2 프로젝트’가 우선협상대상자로 롯데건설과 명지병원 등 6개 법인이 참여한 ‘IBK컨소시엄’을 선정하고 본격적인 개발 소식을 알리면서 기대감이 커지고 있다.이번 H2프로젝트는 성장하는 젊은 도시 하남의 지역 특성에 맞춰 문화, 공공시설, 상업, 주거를 아우르는 ‘미래형 복합단지’로 조성되는 가운데, 특히 지역 첫 종합병원도 들어설 예정인 것으로 알려져 관심은 더욱 높아지고 있다는 후문이다.이처럼 관심이 높아지고 있는 H2프로젝의 주요시설로는 먼저, 부지의 절반 가량을 차지하는 녹지 공간에 대규모 근린공원과 생태문화공원이 조성된다. 이 공원은 하남시의 자연 공간인 남한강과 산곡천이 유입되고, 그린벨트가 훼손된 지역의 자연생태 복원과 다양한 교류의 공간으로 구성될 예정으로, 이를 통해서는 하남시민들이 삶의 여유를 느낄 수 있는 친환경 힐링 공간을 꾸민다는 계획이다.이어 필수시설 중 하나로 알려진 의료시설로는 2020년 보건복지부 의료질평가에서 전국 종합병원 중 1위를 차지한 명지병원이 506병상 규모의 하남시 첫 번째 종합병원을 지을 예정이다. 명지병원은 응급의료기관 평가 전국 1위를 세 번이나 기록하고, 한양대학교 교육협력 병원으로 대학병원 의료시스템을 구축하고 있는 곳인 만큼 하남 지역 의료 발전에 큰 기여가 예상된다는 평가다.의료시설로는 컨소시엄에 참여한 자생한방병원이 짓는 81병상 규모의 한방종합병원도 함께 조성될 예정이다. 한방종합병원은 한방진료실, 척추치료실, 물리치료실, 종합검사실 등을 갖춰 조성될 예정으로, 이에 따라 이곳에는 환자 중심의 양·한방 협진의 원스톱 통합의료시스템이 구축될 것으로 전망된다. 이뿐만 아니라 명지병원과 자생한방병원은 산학연 네트워크 활성화 등과 연계하여 하남시 메디클러스터를 구축, ‘건강한 하남’의 도시경쟁력을 한층 더 강화한다는 방침이어서 주목도는 더욱 높아질 것으로 예상된다.또 다른 필수시설인 어린이 체험 시설로는 국내 최초로 도입되는 모빌리티 체험 시설인 ‘타이니 타운’과 글로벌한 테마파크형 ‘칠드런스 뮤지엄’이 들어설 예정이다. 특히 이러한 어린이 체험 시설은 인근에 위치한 스타필드 내의 스포츠형 체험시설, 인접한 어린이 동물원 등과 차별화되는 프로그램을 구성해 단지 내 활성화는 물론 하남시 최대 키즈 플랫폼을 완성시켜 가족형 집객시설의 새로운 명소로 자리매김 할 수 있도록 한다는 계획이어서 주목된다.이 밖에도 자연과 문화를 향유하는 글로벌 문화공간으로는 호텔과 컨벤션이 조성될 예정이다. 이를 통해 단지는 하남시에 높은 수준의 문화생활을 제공하고, 다양한 이벤트가 상시 개최되는 문화기지로 거듭나도록 한다는 계획이며, 궁극적으로는 하남시의 경제 발전을 극대화하는 공간으로 활용될 수 있도록 한다는 방침이다.마지막으로 주거시설은 최근 관심이 높아지고 있는 실버주택이 구성돼 주 생활이 이뤄지는 세대 내부 공간에 초점을 두고 일반 공동주택과는 차별화된 노인들을 위한 공간으로 꾸며질 예정이어서 눈길을 끈다.실제 최근 주거시장에서는 고향이나 자연 속 전원생활보다는 도심지 내 다양한 문화와 서비스공간이 결합한 형태의 실버주택에 대한 관심이 꾸준히 증가하고 있는 추세인 만큼, 이번 실버주택 조성은 하남시의 은퇴 이후 노년기를 준비하는 세대인 액티브 시니어(active senior)계층의 수요를 충족시킴과 동시에 하남시의 노령 주거 복지와 친환경 주거 복지를 한층 발전시킬 수 있을 것으로 기대된다.프로젝트 관계자는 “하남의 미래가 될 이 프로젝트는 문화, 공공시설, 상업, 의료, 주거를 아우르는 미래형 복합단지로 조성되는 만큼, 시설이 이어지는 곳마다 랜드마크적인 설계를 반영할 예정”이라며 “이를 통해 시민의 삶의 질을 개선하는 것은 물론 하남시의 도시 경쟁력 강화에 보탬이 되는 단지로 거듭날 것으로 기대되고 있는 만큼, 앞으로의 사업 일정에 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.한편 하남도시공사가 추진하는 H2 프로젝트 사업은 하남시 창우동 108번지 일원 16만2000㎡ 부지에 공공시설, 문화, 상업, 주거, 의료를 아우르는 단지를 조성하는 개발사업이다. 이 프로젝트는 ‘하남 더 바이브’라는 명칭으로 불리고 있으며, 이는 BIO+WAVE의 합성어로, ‘친환경 힐링 문화복합단지’를 의미한다.H2 프로젝트 사업은 힐링복합문화공간을 조성하는 사업이라는 이름에 걸맞게 하남시민들이 부지 중앙에 조성될 생태 문화 공원을 필두로 자연이라는 인프라를 컨텐츠로 재구성한 다양한 공간을 구성할 예정이며 이에 따라 어린이, 가족, 노인까지 전 세대를 어우르는 공간으로 거듭날 것이라는 기대를 받고있다.
경인일보 : ‘재검토 도마위’ 하남 문화복합단지 H2프로젝트 지연되나
좌초될 위기에 놓인 친환경 힐링 문화복합단지 H2프로젝트 사업지. 하남/김종찬기자 [email protected]
하남시와 하남도시공사가 추진 중인 ‘친환경 힐링 문화복합단지 H2프로젝트’가 좌초될 위기에 놓였다.
오는 22일 강화된 도시개발법 개정안 시행( 6월14일자 1면 보도= ‘대장동 나비효과’… 경기도 민·관 사업들, 소송 휩쓸리나 )과 환경평가 등급 상향에 이어 민선 8기 하남시장직 인수위원회에서도 이 프로젝트에 대한 전반적인 재검토를 요구하고 나섰기 때문이다. 이에 따라 기존 방안대로 사업을 추진하기는 쉽지 않을 전망이다.
우선협상자 선정 과정 미흡 제기
국토부 ‘공공성 강화방안’도 저촉
GB내 환경등급평가 상향도 문제
15일 민선 8기 하남시장직 인수위와 하남도시공사(이하 공사) 등에 따르면 시는 2016년 창우동 16만2천183㎡에 어린이 체험시설과 호텔, 종합병원 등을 갖춘 친환경 힐링문화·복합단지 체계화 사업을 추진했다.
이후 예비사업 시행자로 지정된 공사는 지난해 4월 민간사업자 공모 등을 거쳐 8월 L건설이 참여한 IBK컨소시엄을 친환경 힐링 문화복합단지조성사업 우선협상대상자로 선정했다. 이어 지난 2월 경기도의 개발제한구역(GB)해제총량 임시적 지원 배정 조치에 따라 사업구역 내 포함된 개발제한구역(10만3천24㎡) 해제를 추진했다.
그러나 국토교통부가 지난해 발표한 ‘민관 공동 도시개발사업의 공공성 강화 방안’에 따라 도시개발법 시행령과 도시개발 업무지침이 개정됨에 따라 공사는 도시개발사업으로 진행되던 이 프로젝트를 공공주택지구조성사업으로 변경, 시는 이 같은 내용을 담은 도시관리 결정변경(안)을 긴급으로 추진했다. 강화된 관련법은 개정안 시행 이전에 공모 방식으로 민간사업자 선정이 완료된 사업장이라도 지구지정이 되지 않았으면 민간사업자 선정을 다시 하도록 하고 있기 때문이다.
하지만 공공주택지구조성사업으로의 변경은 여의치 않았고 지구지정이 되려면 먼저 GB가 해제돼야 하는데 아직 해제되지 않은 상태다.
더불어 지난 3월1일자로 사업지 내 GB에 대한 환경등급평가도 상향됐다. 주변 여건에 따라 개발과 보전으로 구분 가능한 ‘3등급’에서 원칙적으로 개발사업을 위한 개발제한구역의 해제나 개발제한구역관리계획을 통한 도시계획시설 등의 입지가 불가능한 ‘2등급’으로 변경되면서 사업 추진이 힘들게 됐다.
여기에 하남시장 당선인 측에서 우선협상대상자 선정 과정의 미흡 등을 이유로 이 프로젝트에 대한 전반적인 재검토를 요구하고 있는 점도 과제다.
공사 관계자는 “현재 사업추진에 걸림돌로 작용하고 있는 도시개발법 개정 및 GB 해제 등을 위해 경기도와 경기도 도시공사협의회, 하남시와 지속적인 협의를 진행하고 있다”면서 “협의가 완료되면 후속 절차를 진행할 예정이지만 인수위에서도 이 프로젝트에 대한 전면 재검토를 요구하고 있어 프로젝트 추진이 매우 힘들 것으로 예상된다”고 말했다.
H2프로젝트 감사 확실 결국 무산수순
당초부터 시민 공감대부족에 논란을 빚으며 삐걱거렸던 하남시 H2프로젝트 사업이 결국 무산수순에 들어가는 모습이다.(사진은 인수위 활동 모습)
이 같은 사실은 지방선거 후 20여 일 간 활동해온 하남시장직 인수위원회가 30일 하남시 현안파악 등을 통해 지난해 우선협상대상자 선정을 마친 H2프로젝트 사업이 더 이상 추진이 어려울 것으로 판단, 1일 취임하는 이현재 당선인에게 감사청구를 제안했기 때문이다.
인수위는 지난 14일 H2프로젝트와 관련 지난해 우선협상대상자 선정후 1년 가까이 사업이 진행되면서 환경등급 조정 및 개발방식 변경, 절차상 위반 문제를 집중 거론했다. 지난 3월1일자로 사업대상지가 3등급지였으나 2등급지로 갱신되면서 당초 계획한 H2프로젝트 추진 자체가 어려워졌다고 판단했다.
이 과정에는 안일한 행정대응 등의 행정적 문제와 개발방식 변경에 따른 절차상 위반 문제 등이 불거져 시 자체 감사를 통해 명확한 실태파악이 선행돼야 한다는 데 공감, 당선인 취임후 감사 추진이 불가피한 입장이다.
특히 지난해 12월 29일 국토부의 ‘개발제한구역 환경평가 등급갱신 적용알림’이 통보됐으나 수개월이 자나도록 조치를 취하지 않은 점 등이 핵심으로 작용될 전망이다.
또한 지난 2020년까지 100여 만 평에 이르는 하남시의 개발제한구역 해제물량 권한이 10년가까이 제대로 활용도 하지 못한 상태에서 경기도에 환원된데 따른 이유와 책임도 H2프로젝트 사업과 연계 공론화 될 것으로 보인다.
한편 H2프로젝트는 하남시 창우동 108일원 16만2,000㎡(4만9,090평)을 개발하는 ‘친환경 힐링·문화복합단지’조성 공사로 하남도시공사가 주진하고 있으며, 지난해 우선협상대상자로 롯데건설·명지병원 컨소시업이 선정됐었다.
하남시·도시公 H2프로젝트 순항…GB 해제 공람
가 가 가 가 가
강영호 기자 [email protected] 기자페이지
하남시가 창우동에 추진 중인 친환경 힐링·문화복합단지 조성사업(H2프로젝트)이 속도를 내고 있다. 사진은 H2프로젝트 조감도. 하남시 제공
하남시와 하남도시공사가 창우동에 추진 중인 친환경 힐링·문화복합단지 조성사업(H2프로젝트)이 순항하고 있다.
28일 하남시와 하남도시공사(이하 공사) 등에 따르면 공사는 창우동 16만천㎡에 종합병원을 비롯해 어린이 체험시설, 호텔, 컨벤션 센터 등을 조성한다.
앞서 공사는 지난해 8월 롯데건설이 참여한 IBK컨소시엄을 친환경 힐링 문화복합단지조성사업 우선협상대상자로 선정했다.
해당 지역의 10만3천24㎡는 개발제한구역(그린벨트)에 묶여 있다.
이런 가운데, 시는 해당 사업 관련, 그린벨트 10만3천24㎡ 해제를 위한 도시관리계획 결정변경(안)에 대한 공람공고를 냈다.
이는 경기도의 해제총량(임시) 배정에 따른 것이다. 시청 도시전략과에 비치, 오는 18일까지 주민들의 의견을 접수받는다.
도는 총량 배정을 통해 공동주택특별법에 부합하는 공공주택 확보방안을 사업계획에 수립할 것과 환경평가 등급갱신 이전에 해제공람을 할 것, 공람 후 해제총량을 다시 신청할 것 등을 조건으로 제시했다.
공사는 그린벨트 해제가 입안됨에 따라 이를 반영한 출자타당성 용역을 진행, 오는 5월 중 용역 결과를 토대로 시의회에 출자동의(안)을 상정한다는 계획이다.
빠르면 오는 8월 특수목적법인 설립에 나설 것으로 보인다.
김상호 시장은 “창우동 그린벨트 해제를 위한 도시관리계획결정변경안을 토대로 친환경 힐링·문화복합단지 조성사업이 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
하남=강영호기자
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